Afleiddur flutningur er hugtak yfir það sem gerist þegar fólk sem fyrst settist að í einu tilteknu sveitarfélagi flytur síðar til annars. Þetta gildir um flóttamenn sem hafa gengist undir kynningaráætlun og norskunámskeið í því sveitarfélagi sem þeir settust upphaflega að í. Ríkisstjórnin telur að þetta geti skapað þrýsting á húsnæðismarkaðinn, þjónustu og inngildingu ef sá sem flytur er háður þjónustu og aðstoð til framfærslu.
Spurningin snýst ekki bara um lög og búsetustefnu. Hún snýst einnig um hvernig samfélagið getur náð árangri með inngildingu, þátttöku og símenntun.
Inngilding er staðbundin
Fyrir marga nýbúa er það í búsetusveitarfélaginu sem þeir fá stuðning við inngildingu í fyrsta skipti. Samkvæmt skýrslunni getur stöðugleiki á þessu fyrsta stigi veitt betri tækifæri til að þróa tungumálakunnáttu og tengslanet.
Jafnframt sýnir reynslan að fólk flytur oft áfram til staða þar sem það vonast til að finna vinnu, menntun og stærra starfsumhverfi eða til staða þar sem það á fjölskyldu og önnur tengslanet. Þess vegna er mikilvægt að stefna um inngildingu sameini ábyrga búsetu og raunveruleg tækifæri til þróunar.
„Það er óheppilegt þegar sumir flóttamenn flytja í nýtt sveitarfélag án þess að ganga að atvinnu. Ríkisstjórn Verkamannaflokksins boðar í áætlun sinni fyrir Noreg styrkta inngildingarstefnu með það að markmiði að fleiri komi í vinnu, sem mun hjálpa til við að vinna gegn vandanum. Skýrslan [í lögfræðiskýrslunni] sýnir að ríkið hefur mikið svigrúm til að herða reglugerðir um aukaflutning flóttamanna svo framarlega sem aðgerðirnar byggja á lögum og lögmætum sjónarmiðum og regluna um „meðalhóf“, segir norski vinnumálaráðherrann og aðlögunarráðherrann, Kjersti Stenseng.
Símenntun er lykillinn
Til þess að fleiri nái árangri í vinnu og samfélagi verður aðgengi að námi að vera í forgrunni frá fyrsta degi:
- Norskunám verður að tengjast vinnu og daglegu lífi
- Sveigjanleg tækifæri til fullorðinsfræðslu verða að vera í boði
- Það verða að vera kerfi til viðurkenningar á fyrri hæfni
- Það verða að vera stutt námskeið sem mæta staðbundnum þörfum á vinnumarkaði
- Það verður að vera aðstaða til náms á vinnustað og samstarfs við vinnuveitendur
- Þegar fólki er leyft að nota og byggja upp hæfni sína styrkjast bæði sjálfsbjargarviðleitni og tilfinning fyrir því að tilheyra.
Norrænt sjónarhorn
Á Norðurlöndunum er mikil þátttaka á vinnumarkaði nátengd sterkum kerfum fyrir fullorðinsfræðslu, sí- og endurmenntun. Aðlögun og inngilding tilheyra hæfnistefnu. Sveitarfélög, menntastofnanir og aðilar vinnumarkaðarins verða að vinna saman að lausnum sem virka á staðnum.
Leiðin fram á við
Umræðan um flutninga milli sveitarfélaga mun halda áfram. Óháð því hvaða reglur verða valdar mun varanleg inngilding ráðast af grundvallarþáttum, svo sem tungumáli – og aðgengi að vinnu og samfélagi. Lesa meira hér: Stjórnvöld hafa möguleika á að takmarka möguleika flóttamanna á að flytja sig milli sveitarfélaga – regjeringen.no
